V prvním červnovém týdnu vláda představila poslanecké sněmovně zásadní materiál, určitě zatím nejdůležitější v tomto volebním období, týkající se stabilizace veřejných financí. Je to balík právních úprav, který se týká zdravotnictví, sociálních systémů a daní. Jeho účelem je optimalizovat příjmy státního rozpočtu a tím podpořit hospodářský růst. A úpravou ekologických daní posílit ochranu životního prostředí. V oblasti výdajů se navrhují změny, které mají zastavit prudký nárůst finančních prostředků vynakládaných dnes v sociálních a zdravotních systémech. Bez nich se vývoj deficitu (dluhu) veřejných rozpočtů stane neudržitelným.
Diskuse v poslanecké sněmovně probíhala dva měsíce. Kdo očekával radikální změny stávajícího systému, ten se nedočkal. Důvody jsou jasné. Přesto, že ODS měla ve svém programu razantní změny celé ekonomiky – rovnou daní počínaje a reformou důchodů konče – výsledný vládní koaliční návrh je daleko umírněnější. Přesto díky za to, že se koalice shodla alespoň na tom. Tak už to holt bývá, že se koaliční kompromis hledá velice těžce. A nejdůležitější a nejtěžší je se změnami začít.
Debata ve sněmovně byla značně rozsáhlá, padlo spoustu argumentů a zazněla celá řada názorů převážně z řad opozice. Pro vládu je prosazení reformních kroků tak zásadní, že premiér Mirek Topolánek několikrát prohlásil, že pokud nebude balík zákonů schválen, podá jeho vláda demisi. To je zcela pochopitelné, protože bez schválených změn se nepodaří sestavit rozpočet na rok 2008 s nižším schodkem, než je letos. Je třeba mít na paměti, že již dnes neplníme dohody podepsané s EU ohledně schodku veřejných financí. V letošním roce Evropská komise vyslovila zásadní nespokojenost se stavem veřejných financí ČR a důrazně upozornila ministra financí, že se musí stav zadluženosti v příštím roce zlepšit a nastoupit trend jeho snižování. V opačném případě dojde k pozastavení čerpání peněz ČR z evropských fondů a budou přijaty další sankce vůči naší zemi.
Navržené změny jsou pouze prvním krokem pro zastavení zadlužování země a zvýšení motivace lidí k práci. Následovat musí systémové změny ve fungování státu, zvláště pak v sociální, zdravotní a důchodové oblasti. Málokdo z nás si uvědomuje, jak špatný současný stav je. Dá se označit krizí sociální politiky. Pravidelné běžné výdaje (hlavně pak v sociální oblasti) narostly o desítky miliard v posledních letech. Pokud by nenastala změna, tak již v roce 2009 běžné výdaje spotřebují veškeré příjmy státu. Ekonomika ČR roste v posledních letech průměrně o 6 % a to není málo. Přitom platí staré pravidlo, že když se státu daří, měl by snižovat své dluhy. A tomu tak dnes není. Jen v roce 2007 se počítá s novým dluhem státu větším jak sto miliard a splátky úroků za dluhy ČR se blíží třiceti miliardám korun za rok. Otázka zní: Jak se finančně zajistí chod státu ve chvíli, kdy růst ekonomiky bude nižší? Kdo a kdy tyto dluhy zaplatí? Není přece možné, abychom našimi dluhy zatěžovali příští generace.
Rozsáhlá diskuse ve veřejnosti a mezi politiky se týkala změn v daňové oblasti. Ve většině zemí, a i v naší, se již dlouhodobě zvyšují daně nepřímé (daň z přidané hodnoty – DPH), které zatěžují všechny občany rovnoměrně dle množství jejich spotřeby. Naopak dochází k poklesu daní přímých – z příjmu fyzických a právnických osob. Pokles sazeb přímých daní vede hlavně u právnických osob ke zvýšení výběru daní a omezení daňových úniků. Veškeré propočty ukazují, že na změně sazeb vydělají všechny skupiny občanů.
Navrhovaná změna u daní pro fyzické osoby má dva cíle. Nastavit jednu, spravedlivou sazbu daně pro všechny občany a dále pak pomocí odpočitatelných položek zvýhodnit občany s nízkými příjmy a rodiny s dětmi. Odpočitatelné položky budou v takové výši, aby kompenzovaly náklady na poplatky u lékaře a samozřejmě zvýhodňovaly občany, kteří mají děti.
V oblasti zdravotnictví se nejvíce diskutuje o zavedení poplatků u lékaře, za pobyt v nemocnici a za recept. Každý kritik poplatků by se měl ovšem zamyslet, zda není dnešní systém zneužíván. Jsme dnes jedinou zemí v Evropě, kde není systém nijak regulován. Výsledkem je nejvyšší počet kontaktů mezi lékařem a občanem (dvakrát vyšší než je průměr v zemích EU) a jeden z nejvyšších počtů předepsaných receptů. Lékaři tak nemají dostatek času pro jednotlivé pacienty a dochází k výraznému plýtvání léky. Dle statistik ministerstva zdravotnictví ročně naše domácnosti vyhodí léky za cca 5 miliard korun. Poplatky v uvedené výši povedou k situaci, že si lidé budou více uvědomovat, zda návštěva u lékaře je opravdu nutná a zda léky, o které často sami žádají, opravdu potřebují. Nejvíce diskutované poplatky za návštěvu lékaře s nemocným dítětem byly kompenzovány zvýšením odpočitatelné částky z daní.
V úterý 21. srpna bude zahájeno poslední projednávání reformního balíku změn. Doufám, že všichni koaliční poslanci dodrží svůj slib a změny budou schváleny. Jedině tak je možné přibrzdit nárůst dluhů a ozdravit ekonomiku ČR.
Pod tím uvést odděleně :
Poslanecká kancelář Františka Sivery Dny pro veřejnost – vždy pondělí a to
V Blansku, Rožmitálova č.14- od 15.30 – 17.30 hodinV Boskovicích, kpt.Jaroše č. 8 - od 12.30 – 14.30 hodin Individuálně je možné dohodnout schůzku na telefonu
603 883 072 Další kontakt : e-mail :
frantisek.sivera@boskovice.czsiveraf@psp.cz