Praha, 6. června 2013 MMR ČR v souvislosti s povodněmi, které postihly Českou republiku, upozorňuje na možné způsoby řešení akutních povodňových škod prostřednictvím veřejných zakázek. Tato informace se vztahuje pro případy, kdy poškozeným subjektem je zadavatel dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen „zákon“). 1. V eřejné zakázky malého rozsahu (dodávky a služby do 1 mil. Kč, stavební práce do 3 mil. Kč) V případě, že se bude předpokládanou hodnotou jednat o veřejnou zakázku malého rozsahu, tedy u veřejných zakázek na služby a dodávky do 1 mil. Kč bez DPH, u veřejných zakázek na stavební práce do 3 mil. Kč bez DPH, nemusí zadavatel na základě výjimky dle § 18 odst. 5 zákona postupovat v některém ze zadávacích řízení, která upravuje zákon.
Zadavatel může veřejnou zakázku zadat neformalizovaným způsobem, pouze za dodržení základních zásad, tj. zásady transparentnosti, zásady zákazu diskriminace, zásady rovného zacházení.
2. J ednací řízení bez uveřejnění Pokud předpokládaná hodnota poptávané veřejné zakázky překročí limity veřejných zakázek malého rozsahu, může zadavatel postupovat v jednacím řízení bez uveřejnění.
Pro případy živelných katastrof a potřeby jejich okamžitého řešení umožňuje zákon speciální postup v jednacím řízení bez uveřejnění.
Musí jít o veřejnou zakázku, kterou lze zadat tímto způsobem za splnění všech následujících podmínek:
1) veřejnou zakázku je nutné zadat v krajně naléhavém případě,
2) který zadavatel sám svým jednáním nezpůsobil
3) a ani jej nemohl předvídat
4) a z časových důvodů není možné zadat ji v jiném druhu zadávacího řízení.
Typicky se bude jednat o situace, kdy povodeň naruší infrastrukturu v obci, přeruší dodávku pitné vody či bude potřeba zajistit podporu evakuovanému obyvatelstvu. Musí se jednat o dodávky, služby či stavební práce, které je nutné zajistit okamžitě a při prodlení by hrozilo riziko dalších škod na majetku, zdraví či životech, případně nemožnost zajištění základních funkcí zadavatele.
V této souvislosti upozorňujeme, že jednací řízení musí být zahájeno bezprostředně po vzniku situace, kterou má plnění veřejné zakázky řešit. Bude tak možné např. zadat stavbu provizorního mostu v řádu jednotek dní po povodni; v rozporu se zákonem by bylo zahájení jednacího řízení bez uveřejnění, pokud by byla předmětem veřejné zakázky stavba trvalého mostu a zadávací řízení by bylo zahájeno několik měsíců po povodni.
3. Postup mimo režim zákona Zákon umožňuje postupovat i bez zadávacího řízení v případě, že jsou veřejné zakázky zadávány v rámci zvláštních bezpečnostních opatření. To se však vztahuje pouze na případy, kdy zadavatel postupuje podle jiných předpisů
(jde zejména o zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému, zákon č. 240/2000 Sb., krizový zákon, zákon č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy). Tato výjimka se ale vztahuje pouze na postup podle jiných předpisů, nelze ji aplikovat obecně.
V případě dotazů se můžete obracet na speciální e-mailovou adresu zřízenou Ministerstvem pro místní rozvoj
(povodne@mmr.cz) .
V této souvislosti odkazujeme také na stanovisko Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže uveřejněné na stránkách
www.compet.cz .